宕昌县积极推进国家电子商务进农村示范项目建设

为了拓宽农产品流通渠道，增加农牧民收入，宕昌县加快推进国家电子商务进农村综合示范工程建设。按照电子商务进农村领导小组安排，由电商中心组织人员深入各乡镇，围绕站点选址和合伙人确定、工程质量及进度等内容，现场查找问题，协调实施企业和乡镇站点负责人整改落实，确保将该项工作落到实处，成为正真服务于我县农村电商发展的有效载体。

目前正在建设的有县级电子商务服务中心1处、17个乡镇级电子商务服务站、160个村级电子商务服务点，有部分乡级服务站和村级服务点已经建设完成。

电商人才培训目前正在开展中，培训涉及计算机操作、电商基础知识、网店运营技能等内容。该项目的实施，对有效解决农村电商“最后一公里”问题、加快推进“农产品进城、工业品下乡”和电商助推农业发展方面起到了积极作用。

如何解决项目实施中存在的问题？

一、 提高部门和乡镇重视程度

二、 坚持政府引导、企业主体、社会参与、政策支持、注重培育与引进相结合的原则，全力实施好电子商务进农村示范项目。重点解决六大问题：

（一）、县、乡、村三级电子商务公共服务体系建设任务。由实施企业陇南领军电商有限责任公司总负责，商务、电商中心监管，保障项目建设质量和进度。 重点解决三级电商服务体系运营不规范、农村电商人才不足、网商结构不合理、网店运营水平不高等实际问题。

1.县级电子商务公共服务中心必须包含电商培训区、电商孵化区、农产品网销运营区、农特产品交易展示区及大数据信息中心等功能模块），作为县级电商公共服务中心，为本土企业、创业者提供商务办公、产品展示包装、推广营销、电商人才培训、技术交流、创业融资等集成性服务。

2.乡镇电商服务站建设。必须整合“万村千乡”服务店、农资经营门店、创业者经营场所等资源，建设17个乡镇电商服务站，8个已建成的巩固升级，集中为乡镇及周边区域提供代买代卖、充值缴费等综合电商服务。

3.村级电商服务点建设。乡镇的职责是协助实施企业选准场地和合伙人，尽量利用村级办公阵地、村级便民服务点、金融便民取款点、邮政便民服务站等资源，建设村级电商服务点200个，完善水电气缴费、商品代购、宽带话费充值、火车票飞机票代购、酒店预订等便民服务；收集、发布农产品预售信息，逐步推进农产品订单种植，增强农业抗风险能力；吸引返乡大学生、务工人员回流创业。

（二）、县、乡、村三级电子商务物流配送体系建设任务，由实施企业县邮政公司总负责，商务、电商中心监管实施，重点整合全县物流资源，解决全县物流成本居高不下、物流大数据信息采集及最后一公里配送难题。

1.县级电商物流配送中心建设。建设面积不低于1000平方米的县级电商物流配送中心，整合“四通一达”、“京东”、“邮政”等快递物流企业集中入驻、规范经营。按照站点所需购置中小型货车、冷链运输车、摩托车等运输设备，对支持车辆必须统一标识，利用车体广告扩大农村电商宣传面。

县级物流中心是集仓储、分拣和配送于一体的区域物流中心，其目标是完成区域内物流和信息流的集散，是本县域内部物流运作的枢纽和指挥中心。必须具备仓储配送、信息集散、展示交易等基本功能。

2、 乡镇分拨中心建设

乡镇分拨中心主要职能是承接县域和乡村之间的物流中转和配送。分拨中心的建设在选址上要综合考虑周边地区的物流需求，同时需要科学规划物流车辆的运行时间节点和路径，尽可能提高物流运作效率。

3、 村级配送网点建设

村级配送网点的主要职能是快递包裹的代收代发，此外村级配送网点更多的是承载农村电子商务服务，例如网络代购代销、信息服务、便民服务和金融服务等。村级配送网点的建设主要应解决配送网点的选址问题。优先选择村落里已有的小卖部、小超市，或者邮政点、供销合作社网点等。最后，建设时需要叠加网点的信息服务能力。一般来说，村级配送网点同时也是农村电子商务服务站，需要建设一定的信息基础设施，如电脑、网络、展示货架等。

（三）、农产品品牌建设及可追溯体系建设任务，由华昌电子商务有限公司总负责实施，商务、电商中心及其他相关部门监管，重点解决全县网货产品标准化、规范化、县域电商产品品牌培育、营销宣传及体质增效等难题。

1.农产品质量追溯系统建设。建成宕昌县农产品溯源系统，健全“三品一标”、“一村一品”等基础数据库，以中药材和土蜂蜜为切入点，选准5—10个种植（养殖）基地、5——10户加工合作社企业、采集种植（养殖）、加工）包装、检测、运输、销售等关键环节信息，设置系统预警，购置检测设备和数据收集终端，最终选择5——10种产品生成追溯条码，实现“来源可查、去向可追、质量可查、责任可究”。

2.农产品电商供应链体系建设。打造3个特色中药材种植示范基地，引导10个农产品加工企业、农业企业、合作社发展电商，完善农产品生产加工技术标准化规程；为部分获得认证资质的企业配备农产品检测专业设备。

3.农产品电商营销体系建设。在淘宝、苏宁、京东等大型平台分别至少建设1个“宕昌特色馆”，围绕中药材和旅游电商，建成综合型线下体验馆2家，培育个人创业网商不低于100名。选择5-10个农特产品开展线上宣传推广，进行专业的包装及品牌打造，树宕昌黄芪（宕昌四大宗药材）专用品牌形象，带动其它农副产品线上销售。重点包装推广特色农产品、官鹅沟景区旅游资源等。

（四）农村电子商务培训体系建设，由领军电商有限公司总实施，商务、电商中心及其他相关部门监管，重点要突出服务本地化，组织当地院校、社会组织参与，或引进培训机构，对全县合作社农民、创业就业人员、电商转型的企业和政府人员开展电商理念培训、技能方法培训和高技能人才培训等不同层次、公益性和市场化相结合的培训。建立农村电子商务培训实践教育机制，对培训进行跟踪，提供后续实践引导和服务，确保培训实效。

三、部门协力、齐抓共管

各部门要进一步明确责任，加强配合，按照“政府主导、企业主体、市场运作、多方共赢”的工作机制，及时掌握工作进展情况，努力形成齐抓共管、整体推进的良好格局。县商务局负责统筹督促国家级电子商务进农村项目建设，制定项目建设相关管理制度，草拟电商扶持政策。县农业局、质监局配合项目实施企业做好协调工作，推荐确定项目实施基地、协会，制定标准化生产规范，指导企业包装、检测、推广农特产品。县旅游局负责筛选、包装、推广旅游产品和旅游景点。县工信局负责督促网络运营商加快行政村网络建设，实现农村网络全覆盖。县人社局、广电局局、团县委负责衔接具备电商知识及教学经验的培训机构或团队，向党政机关、农村居民等群体普及电商基础知识，对本土企业、创业网商进行电商创业及就业技能培训；负责大力培育电商创业青年，提供创业政策支持。县邮政局负责盘活国有资产，引导社会资本，采取自营或承包形式，开展物流进乡镇、村级站点、农户物流运输活动。县电商中心、各乡镇负责配合实施企业筛选农村电商和物流服务站点，做好宣传动员工作。县委宣传部负责做好电子商务进农村项目的宣传报道和氛围营造。其它相关部门根据各自单位的职责，尽职履责，共同推进项目实施。

四、督查督办。将各相关部门国家级电子商务进农村综合示范项目实施工作纳入年度目标考核；县督查办每季度对项目推进情况进行督查，制发《督查通报》，定期考核评价各相关部门工作推进情况。各相关部门要根据项目的验收标准、时间进度、层层分解任务，落实工作责任，及时报送工作进展情况，确保国家级电子商务进农村综合示范项目实施工作取得成效。